Защита интересов семей с детьми, повышение качества
социальных услуг, вакцинация подростков, расширение возможности использования
материнского капитала – на решение этих и других задач направлены предложения, которые обсуждались сегодня
на заседании комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по социальной
политике, труду и здравоохранению.
Заседание прошло на площадке Волгоградского областного клинического онкологического диспансера под председательством руководителя отраслевого комитета ЮРПА Татьяны Щербаковой, возглавляющей постоянный комитет Законодательного Собрания города Севастополя по здравоохранению и социальной политике.
Парламентарии обсудили проекты обращений волгоградских депутатов к Совету Федерации и Государственной Думе. Речь идет о защите прав семей с детьми, которые улучшили свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования, а впоследствии не выполнили обязательства по выплате займа.
Первое предложение касается семей, использовавших материнский капитал для покупки или строительства жилья. Сегодня в случае невозврата ипотечных средств банк может обратить взыскание на принадлежащую гражданину недвижимость. Помимо выплат по кредитному договору заемщик должен вернуть в Пенсионный фонд РФ и средства материнского капитала, поскольку жилищные условия не были улучшены. При этом не учитывается, что проблема могла возникнуть из-за потери работы или трудоспособности, смерти и других причин, не зависящих от воли человека. В связи с чем предлагается рассмотреть возможность разработки особого правового механизма возврата денежных средств в Пенсионный фонд РФ получателем материнского капитала, который не смог погашать ипотечный кредит по объективным основаниям.
Второе обращение отстаивает права семей с детьми, которые оказались на грани выселения по причине взыскания на заложенное имущество по договору об ипотеке. В соответствии с Гражданским кодексом РФ данная процедура не может применяться, если для собственника и его семьи приобретенное жилье является единственным пригодным для постоянного проживания. Исключением являются случаи, когда недвижимость — предмет ипотеки. Банк-кредитор вправе требовать выселения из единственного дома или квартиры должника и проживающих совместно с ним несовершеннолетних детей, даже если рыночная стоимость объекта существенно превышает размер задолженности. «Органами государственной власти региона совместно с детским омбудсменом систематически проводится работа по возвращению во внесудебном порядке жилья семьям с детьми, которые взяли ипотеку и оказались в долгу перед кредитными организациями, — прокомментировал председатель комитета Волгоградской областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов Борис Коротков. — Однако разрешение проблемных ситуаций основано на поисках компромиссов и доброй воле финансовых учреждений. Наша инициатива предполагает закрепить на законодательном уровне возможность для заемщика потребовать в судебном порядке раздела купленного в ипотеку единственного жилья и выделения кредитору доли, соответствующей непогашенной части займа. Это позволит сохранить часть помещения для проживания семьи с детьми».
Волгоградские парламентарии также представили проект обращения к Правительству страны о включении вакцинации против вируса папилломы человека в национальный календарь профилактических прививок. В настоящее время наблюдается рост онкозаболеваний, в первую очередь раком шейки матки, который в 80 процентах случаев обусловлен вирусом папилломы человека. В структуре смертности от новообразований это заболевание находится на первом месте среди женщин 30 – 40 лет. Единственный способ реальной профилактики — вакцинация подростков. «Мы считаем, что вопрос необходимо решать на государственном уровне, — подчеркнула председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Наталья Семёнова. — Президентом России поставлена стратегическая задача — к 2024 году достигнуть снижения показателя смертности от новообразований, в том числе злокачественных. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» значительные бюджетные средства направляются на дооснащение и переоснащение онкологических диспансеров, подготовку высококвалифицированных кадров, активизацию профилактики и раннего выявления онкозаболеваний. И вакцинация против вируса папилломы человека станет еще одним действенным шагом в снижении заболеваемости и смертности от рака шейки матки и других серьезных патологий, провоцируемых этим опасным возбудителем».
Обеспечить за счет бюджетных средств детей-инвалидов, страдающих сахарным диабетом 1 типа, системами непрерывного Flash-мониторинга глюкозы крови, — суть обращения Государственного Совета Республики Крым к председателю Правительства РФ. Этот неинвазивный метод избавляет от необходимости многократного забора крови, как это происходит при использовании глюкометра, более удобен в плане самоконтроля, а также позволит родителям отслеживать очередную перемену потребности в инсулине удаленно, когда ребенок находится в детском саду или школе.
Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея в проекте обращения к председателям Совета Федерации и Государственной Думы выступает за корректировку федерального законодательства о поддержке многодетных семей при погашении ипотечного займа. Действующей нормой предусмотрена финансовая помощь — не более 450 тысяч рублей — на выплату ипотеки матери или отцу, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родился третий ребенок или последующие дети, а семья при этом является ипотечным заемщиком. Парламентарии предлагают исключить временные ограничения на действия данной меры и тем самым распространить ее на все многодетные семьи, независимо от года рождения детей.
Повысить качество социального обслуживания призвана инициатива Думы Астраханской области о ведении единого реестра поставщиков социальных услуг. В соответствии с федеральным законодательством сегодня это осуществляется на добровольной основе. При этом реестр является единым официальным источником полной и достоверной информации о деятельности поставщиков социальных услуг, что дает возможность гражданину сделать осознанный выбор в пользу той или иной государственной или частной организации. Астраханские депутаты обращаются к Правительству страны с тем, чтобы сделать обязательным включение в реестр субъекта РФ всех поставщиков социальных услуг и установить ответственность последних за неисполнение обязанности по подаче соответствующего заявления в уполномоченный орган региона.
На заседании также обсуждался проект обращения Законодательного Собрания Ростовской области, адресованного Правительству РФ, Совету Федерации и Государственной Думе. Предложено усовершенствовать порядок учета доходов граждан для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи. Сегодня согласно законодательству РФ доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего человека учитываются до вычета налогов и сборов, что больше суммы, получаемой «на руки». Таким образом, когда формально доход равен прожиточному минимуму, в реальности он может быть меньше установленной величины. Однако гражданин при этом не является малоимущим и на предоставление государственной социальной помощи претендовать не может. Депутаты считают необходимым внести поправки в законодательство, чтобы учет доходов производился за минусом налогов и сборов.
Всего на заседание комитета ЮРПА по социальной политике, труду и здравоохранению было вынесено 18 проектов обращений. Все инициативы получили одобрение коллег-законодателей и будут включены в повестку XXXIV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации.