Предложение по совершенствованию федерального законодательства в целях создания максимально благоприятных условий для работы предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, планируют вынести на рассмотрение Южно-Российской Парламентской Ассоциации региональные депутаты. Проект обращения обсудил сегодня комитет Волгоградской областной Думы по бюджетной и налоговой политике под председательством Ильи Кошкарёва.
В связи с прекращением с 1 января 2021 года действия специального режима в виде единого налога на вмененный доход, многие субъекты малого бизнеса перешли на альтернативную патентную систему налогообложения. Чтобы этот переход был более удобным, были внесены изменения в федеральное и региональное законодательство.
Вместе с тем, как отмечалось на заседании, есть моменты, на которые следует обратить внимание. Они касаются установления дифференцированного размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости от места осуществления деятельности. В настоящее время Налоговым кодексом РФ регионам предоставлено право определять размер дохода по каждому муниципальному образованию или их группам. Однако при этом не учитывается специфика ведения предпринимательской деятельности в самом муниципалитете. Хотя известно, что условия работы в центре муниципального образования, в том числе городского округа, заметно отличаются от сложившихся на отдаленных территориях – по уровню расходов на доставку товара, потребительскому спросу и т.д.
Региональные парламентарии предлагают обратиться к Государственной Думе и Правительству России с предложением внести изменения в Налоговый кодекс РФ, позволяющие наделить представительные органы муниципальных образований правом устанавливать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода и дифференцировать его в зависимости от места осуществления деятельности, например, в рамках административно-территориального деления. Аналогичная практика существовала при определении налоговой базы по ЕНВД. Тогда федеральным законодательством была предоставлена возможность делить территорию муниципального образования, в том числе городского округа, на отдельные зоны посредством применения корректирующих коэффициентов.
По мнению депутатов, такой подход поможет сбалансировать налоговую нагрузку на индивидуальных предпринимателей, будет способствовать дальнейшему улучшению делового климата как в регионах, так и в стране в целом.
Помимо этого предложения волгоградские парламентарии планируют вынести на рассмотрение ЮРПА две инициативы в области бюджетной политики. Так, предлагается обратиться к Правительству России по вопросу возмещения дополнительных расходов региональных бюджетов, возникающих при реализации нацпроектов и федеральных программ. В частности, дополнительные траты появляются у субъектов РФ при строительстве крупных объектов инфраструктуры и осуществлении жилищных программ.
Следующая инициатива касается обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В обращении, которое предлагается направить в Госдуму и Правительство страны отмечается, что решить эту задачу на уровне региона без достаточной финансовой помощи из федерального бюджета весьма проблематично.
На сегодняшнем заседании депутаты также поддержали законопроект о признании утратившими силу отдельных положений закона «О бюджетном процессе в Волгоградской области». Разработка этого документа была обусловлена последними изменениями в федеральном законодательстве.
Согласно представленному законопроекту из полномочий законодательного органа государственной власти Волгоградской области исключено утверждение перечней главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ это полномочие теперь возложено на исполнительную власть региона.
Парламентский комитет в составе Ильи Кошкарёва, Павла Иванова, Валентины Гречины, Владимира Ефимова, Ирины Соловьёвой, Дмитрия Калашникова рекомендовал Волгоградской областной Думе принять законопроект сразу в двух чтениях.